新冠疫情多點(diǎn)爆發(fā)，導(dǎo)致居民消費(fèi)需求收縮、國(guó)內(nèi)投資降速、外貿(mào)增速放緩，國(guó)際地緣沖突沖擊供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性，糧食、石油、天然氣等大宗商品價(jià)格上漲，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大壓力。美西方貨幣政策收縮，人民幣匯率波動(dòng)，短期外資流出，股市深度下挫。而外商直接投資仍然看好中國(guó)市場(chǎng)，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一抹亮色。

一、哪些方面能夠佐證中國(guó)依舊是外商投資熱土？

自新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，國(guó)際直接投資出現(xiàn)大起大落的巨幅波動(dòng)，而中國(guó)成為全球僅有的實(shí)際使用外商直接投資保持持續(xù)增長(zhǎng)的大型經(jīng)濟(jì)體。

2021年中國(guó)吸收外資再創(chuàng)歷史新高，首次突破了1萬(wàn)億元，達(dá)到1.15萬(wàn)億元，近十年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)，增速達(dá)到14.9%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比首次超過(guò)了30%。2022年第一季度，不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嶋H使用外商直接投資3798.7億元人民幣，增幅達(dá)到25.6%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資1328.3億元人民幣，同比增長(zhǎng)52.9%。其中，高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)35.7%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)57.8%。

不僅東部發(fā)達(dá)地區(qū)外商投資保持增長(zhǎng)，中西部實(shí)際使用外商投資也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，中部增長(zhǎng)60.7%、西部增長(zhǎng)21.9%。

全國(guó)有21個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。武漢、成都、重慶、長(zhǎng)沙、西安等中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心成為外資聚集區(qū)。海南自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)繼續(xù)保持吸收外商投資排頭兵地位。美歐絕大多數(shù)跨國(guó)公司持續(xù)看好中國(guó)市場(chǎng)，紛紛計(jì)劃增加在華投資。

二、中國(guó)吸引外資、穩(wěn)中向好背后的動(dòng)力、原因有哪些？

在全球經(jīng)受新冠疫情沖擊中，中國(guó)擁有相對(duì)安全穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，穩(wěn)健成長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)基本面，完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，不斷升級(jí)的消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模，為外資提供了獲得穩(wěn)定收益的商機(jī)。這是外商投資持續(xù)增長(zhǎng)的基本條件。

在此基礎(chǔ)上，中國(guó)穩(wěn)外資政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。

一是在優(yōu)化外商投資營(yíng)商環(huán)境方面，全面落實(shí)《外商投資法》，與《外商投資法》銜接，推進(jìn)國(guó)內(nèi)政策法規(guī)的廢、改、立工作；以公平競(jìng)爭(zhēng)為突破口，完善外資企業(yè)國(guó)民待遇，保障內(nèi)外資平等參與政府采購(gòu)，支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策同等適用于外資企業(yè)。

二是在外商投資促進(jìn)方面，修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)大外資準(zhǔn)入，放寬汽車等領(lǐng)域外資股比限制，增加外商投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目；建立重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班，促進(jìn)外商投資便利化，推動(dòng)重大外資項(xiàng)目落地。

三是在外商投資保護(hù)方面，加大外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，及時(shí)回應(yīng)外商投資企業(yè)關(guān)切，保護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益。這些舉措有效穩(wěn)定了外資企業(yè)發(fā)展預(yù)期，推動(dòng)了引資規(guī)模增長(zhǎng)，一批大型外資項(xiàng)目入駐。

三、進(jìn)一步推動(dòng)外資平穩(wěn)向好發(fā)展，我們應(yīng)該怎么辦？

全球疫情管控的非均衡性、中國(guó)與美西方主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策的非同步性、地緣沖突影響的非對(duì)稱性，對(duì)我國(guó)吸收外商直接投資的沖擊不容小覷。

一是提高疫情防控的精準(zhǔn)性，避免違背法制精神的行政管控層層加碼，把動(dòng)態(tài)清零與維護(hù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體運(yùn)行有機(jī)結(jié)合起來(lái)，減輕防控疫情中的次生經(jīng)濟(jì)災(zāi)害。

二是堅(jiān)持勸和促談、政治解決地緣沖突，堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，支持經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，堅(jiān)守合作共贏的發(fā)展理念，進(jìn)一步推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)外商投資自由化、便利化。

三是把有效市場(chǎng)和有為政府結(jié)合起來(lái)，加大貨幣政策、財(cái)政稅收政策呵護(hù)支持經(jīng)濟(jì)的力度，穩(wěn)定外商投資預(yù)期，在促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、完善外資企業(yè)國(guó)民待遇、充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用的同時(shí)，提高政府為外商投資服務(wù)的能力，協(xié)助解決外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，杜絕“躺平”、“無(wú)為”。

四是擴(kuò)大鼓勵(lì)類外商投資領(lǐng)域，引導(dǎo)外商投資與中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展相契合，更多投向先進(jìn)制造業(yè)、先進(jìn)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域，支持中西部地區(qū)承接沿海外商投資區(qū)位轉(zhuǎn)移。

五是充分釋放外商投資促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革的功能，在優(yōu)化外商投資營(yíng)商環(huán)境中打通生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的賭點(diǎn)，增進(jìn)外商投資促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的效能。